合海军，负责守卫
尼拉海军基地、苏比克海军基地、关岛海军基地和威克岛海军基地。这次定北军对菲律宾的清剿中。在林大鑫的有意扩大化的情况下，至少有近15万菲律宾各族成年男
土着被关
了劳改营，开始在定北军的看押下，和原来定北军俘虏的土着战俘一起。在菲律宾各个主要岛屿上行繁重的
力劳动。因为最早菲律宾解放组织卡
普南是反抗西班牙
民者统治的，许多的菲律宾各族土着都随大
加
了这个组织，可是这些土着也在这次的清剿活动中被牵连抓捕。之后被送到了劳改营中，从事建设菲律宾各地的基础设施。林大鑫还在菲律宾实行了一个让后人褒贬不一的法规，就是在菲律宾各族土着当中实行计划生育政策，法规规定，一对土着夫妻只能剩下一个孩
，如果超生的话，将会面临着
额的罚金。菲律宾各地卡
普南组织的
目骨
行逮捕，然后又
据抓获的各地骨目，对卡普南组织的普通成员行抓捕。解决了菲律宾土着的反抗。林大鑫命令东北海军的第五舰队暂时驻守菲律宾，以及关岛和威克岛。
如果超生的土着夫妻
不起罚金，男土着将会被关劳改营中，要知
林大鑫的菲律宾土着劳改营，对土着来说就是一个死亡的代名词。林大鑫本来也没有想过在菲律宾实行如此严厉的政策，但是拉瓦格城的事件，让林大鑫对菲律宾的土着
恶痛绝，才想
了这个限制土着人
的办法。在几十年后，有1名英国的社会学家在一篇文章中指
，
为全球领袖的林大鑫，在菲律宾颁布的计划生育政策，加上对菲律宾土着民族的
迫害，使得在1898年人达到550万的来人、加禄人、伊洛戈人、
班牙人、维萨亚人和比科尔人等土着民族，在1910年只剩下不到200万人，到了几十年后的今天，菲律宾土着的民族已经大
分消失在历史的长河中，在整个菲律宾只有几千名那些土着民族的后裔，还生活在菲律宾的土地上。这使得菲律宾许多的土着男
非常难以找到妻，很多的人只能打了一辈光
。林大鑫又在菲律宾待了一段时间后，发现菲律宾各项工作已经
就班的开始实施，6月15日，林大鑫就在东北海军8艘将军级大型快速装甲巡洋舰的护卫下，带领着大分海军陆战师的官兵，乘坐运输船回东北去了。林大鑫命令定北军十五师的师长谢军，
调一分官兵，在菲律宾的尼拉建立一座新兵训练营，招收菲律宾当地的华人参加定北军。林大鑫决定用菲律宾华人组建5个菲律宾守备旅。这篇文章发表后不久，这位英国的社会学家在他的公寓中离奇死亡。
并且在菲律宾各个主要岛屿上
照东北四省的模式建立民兵组织。让军情局的人员也在菲律宾各地建立情报站，监控菲律宾的各地土着的情况！菲律宾的政策实施以后，取得了非常显着的效果，菲律宾的土着再也没有闹
什么大事件，让林大鑫对自己制定的政策非常满意，以至于以后被林大鑫占领的非中国土地上，都依照菲律宾的政策实行。同时还规定一名土着女
嫁给华人，就会自动成为华人，生下的后代也是华人，享受华人的一切优惠政策。如果一名华人女嫁给土着，则华人女也失去了华人的
份，生下的后代也是不属于华人，享受不到华人的优惠政策。菲律宾的移民政策规定只要关内去菲律宾的移民，不分年龄大小，都给20亩的土地，比东北最早的移民政策还要多给10亩土地。而且和东北移民政策一样，会给
一年的粮，发给和农
，并且3年所有的税都免掉了，3年后只需要收成的五分之一作为农业税，其他的苛捐杂税全免。林大鑫希望在菲律宾的这片土地，能真正的纳
中国的怀抱。可想要真正纳。菲律宾土地上生活的人，就必须绝大分是华人。这些规定让菲律宾各土着民族的少女，宁愿嫁给华人当小妾，也不愿意嫁给土着青年当正妻，华人女
就更不可能嫁给土着青年，失去华人的份了。林大鑫还命令从东北四省
调的一分行政人员，和沈
政务学院调的一大批毕业生，尽快建立属于林大鑫的整个菲律宾的行政系。在提
了一倍土地的移民政策诱惑下，在大清南方各省，有许多贫民想尽各办法，离开家乡往菲律宾而去，菲律宾迎来了华人移民的峰期。这样一来，林大鑫要扩建的
尼拉海军基地和苏比克海军基地，就有了充足的劳动力。还有一分土着被送到了关岛和威克岛上，修建2岛的海军基地。劳改营中繁重的
力劳动，加上定北军给土着的伙
也非常差，使得土着的死亡率一直居不下。但是劳改营中的土着数量却一直没有减少，而且还呈现增长的趋势，就是因为有大量的土着青壮年被以各名义送了劳改营之中。同时林大鑫还下命令，以后一经发现有攻击华人、制造事端、作
犯科的土着，全都投到劳改营中，为菲律宾的建设贡献力量。这位英国的社会学家还指
，林大鑫在以后占领的多
土地上，都实行了和菲律宾相似的政策，使得大量当地原来生活的民族，人数量急剧下降，很多民族已经灭亡，林大鑫对全人类犯下了滔滔罪行！整个菲律宾行政
系建立完成后，会继续照东北四省最早实现的移民政策，从关内各省招收贫民来到菲律宾。而且林大鑫考虑菲律宾距离大陆路途遥远，关内各省的贫民可能没有多少人愿意远渡重洋来到菲律宾，于是林大鑫特意把移民的福利提了。